干得不好就得出局！浙江特色小镇考评有点严

自特色小镇横空出世那天起，就有一根紧箍咒戴在它们头上——根据特色小镇创建工作的规则和制度设计，特色小镇创建既不是只“给牌子”，也不是一直“戴帽子”，而是会经历严格的申报、评审、退出等机制。也就是说，干得不好，你就得出局。

所谓“退出机制”，真不是说说的。记者7日从省发改委了解到，经省特色小镇规划建设工作联席会议办公室组织考核，省政府审定，2015年度省级特色小镇创建对象评选出了优秀、良好、合格、警告、降格小镇。

获评优秀小镇的有：余杭梦想小镇、诸暨袜艺小镇、上城玉皇山南基金小镇、西湖云栖小镇、嘉善巧克力甜蜜小镇、龙游红木小镇、莲都古堰画乡小镇；

良好小镇：临安云制造小镇、桐乡毛衫时尚小镇、海宁皮革时尚小镇、江干丁兰智慧小镇、黄岩智能模具小镇、武义温泉小镇、富阳硅谷小镇、景宁畲乡小镇、德清地理信息小镇；

合格小镇：仙居神仙氧吧小镇、越城黄酒小镇、湖州丝绸小镇、桐庐健康小镇、青田石雕小镇、义乌丝路金融小镇、江北动力小镇、海盐核电小镇、开化根缘小镇、余杭艺尚小镇、南湖基金小镇、梅山海洋金融小镇、瓯海时尚智造小镇、西湖龙坞茶镇、常山赏石小镇、龙泉青瓷小镇、路桥沃尔沃小镇；

南浔善琏湖笔小镇、苍南台商小镇、磐安江南药镇被“警告”，而奉化滨海养生小镇成为首批37个特色小镇里唯一被降格的小镇——由创建对象降为培育对象。

同为首批特色小镇创建对象，为什么有的是优秀小镇，有的却被降格？不妨看看考核的标准。省发改委有关负责人介绍，这次考核，根据特色小镇的内涵特征，重点考核高度要素集聚、投资情况等方面内容。

比如，高端要素集聚，主要是“国千”“省千”人才数、国家级省级大师、非遗传承人数量，以及开展技术合作的高校、研究院等机构，引入的国家级高新技术企业等情况。投资情况，主要是年度投资总额、特色产业投资、非国有投资占比。

此外还有特色打造，主要是特色产业投资占比、特色产业产出；功能融合度，主要是旅游接待总人数、公共文化设施建筑面积；产出效益，主要是新增财政收入指标；整体进展情况，主要是以核查组对本组调查对象的整体排序作为计分依据；关注度，主要是第三方采集的特色小镇关注度大数据得分；日常工作，主要由联席会议办公室根据日常共工作的表现对各创建对象进行评价。

依照这个考核标准，被降格的小镇——奉化滨海养生小镇，2015年度完成固定资产0元，特色产业投资、税收收入、服务业营业收入、工业企业主营业务收入、旅游接待总人数、高中级职称人员等数量均为0——所以，它由创建对象降为培育对象。

考核是指挥棒，第二批特色小镇创建对象怎么考？经省特色小镇规划建设工作联席会议办公室讨论通过，省政府审定，2016年度省级特色小镇创建对象合格标准为：一是投资要求，第一批省级特色小镇创建对象不少于15亿元，其中信息经济、旅游、金融、历史经典产业特色小镇不低于10亿元，26个加快发展县特色小镇不低于6亿元，第二批省级特色小镇创建对象不少于10亿元，其中信息经济、旅游、金融、历史经典产业，以及26个加快发展县特色小镇不低于6亿元；

二是特色要求，特色产业投资达到60%以上，特色形态明显、特色文化充分挖掘；三是功能融合，符合“三生融合”（生产、生态、生活）和“四位一体”（生产、文化、旅游和一定的社区功能）；四是高端要素集聚，具有高端人才、高新技术、高科技企业和新型业态。