【原创】从反腐热播剧《北平无战事》到国内科研经费改革

对于《北平无战事》这部剧的评论我想先从一则国内科研界的新闻说起。这则新闻是关于科研经费被违规使用，5所大学的7名教授弄虚作假套取国家科技重大专项资金2500余万元。通常来说，国内教师拿的是财政拨款，换句话说是纳税人养着的。这也就不怪一些人经常骂某些教授，拿着人民的钱反人民。从经济关系上说，大部分的教师确实依靠政府养活着——而政府是靠纳税人养活着的。

国外的教师其实也靠财政养活，只不过允许在有其他资金介入的情况下自力更生。比如，有国际组织或者国家科研项目。这些项目明确可以用来支付项目成员工资的部分就能用于教师工资发放。同时，政府项目、商业项目、公益组织项目，只要合同合法手续齐备，能拿来支付工资的，都属于合法收入。但这些活动有一个原则是“专款专用”。

而“专款专用”既是国内这起新闻的焦点，也是《北平无战事》这部戏的焦点。曾可达问崔中石：“钱有没有专款专用？”崔中石说“尽可能”。这句话在国内的科研经费中也是一样使用的。所谓“尽可能”就是说不可能专款专用。这既给了个人和学校挪用甚至贪污的可能，也给了支付方选择性执法的可能。

国内评审验收与申报方抱团默契互惠、缺乏严格论证、跑“部”“钱”进、只管审批不管验收、课题低水平重复或重复申报，甚至一人兼具评委与申报方两种身份的怪现象层出不穷。有效监管的长期缺乏，造成了“圈钱”行为的泛滥，并进一步加大了科研人员对法律的轻慢。这种情形，是否需要对有关部门问责？

该剧尽管声称复原历史，但时时刻刻都是历史照进现实的样子。即便是一个小细节，都可以看到现实的影子。建丰同志要做的，也是当下各部门在做的。发达国家的一些做法是值得借鉴的。比如美国的DARPA组织，将科研成果作为项目评判和经费发放的最主要标准，好成果高回报，没成果没回报。这种“只花钱不养人”的机制，催生了互联网、GPS、隐形战机等一系列重大发明创造。当前，我国科技研发经费支出几乎以每年20%以上的速度递增，急需进一步完善制度机制，做到人尽其才、物尽其用，使高投入真正得到高回报。