编辑推荐

未来中国将往何处去？走向一派繁荣昌盛，还是走向经济崩溃？胡舒立和王烁主编的《中国2013(关键问题)》将为您揭露增长受阻、民生告急、转型维艰、改革停滞不前的真相……关键问题得不到有效解决，中国现代化进程将以失败告终，中国人再也过不上好日子！

内容提要

2013年，中国经济必将面临重大调整，公众有理由期待，面对新形势新问题，新领导班子将会锐意改革。在此关键时间点上，财新传媒与线装书局合作，继去年的《中国2012：寻找真实的成长》之后，推出《中国2013：关键问题》一书。 因应着中国的复杂情况，胡舒立和王烁主编的《中国2013(关键问题)》并没有急于给出结论，而着意于摆事实、讲道理，极少空洞的宏大叙事。虽然对国情、改革和“中国模式”等问题有基本的价值判断，但是这本书仍旧保持了开放的态度。值得一提的是，吴敬琏、陈志武和许小年等作者，皆是一时之选，进一步保证了文章的品质与权威性。无论精读还是选读，不同需求的读者都会从中找到自己关注的焦点。

作者简介

前言

新局、大局与国运 张剑荆 随着中共十八大的召开和新的中央领导集体的形成，一个新的时代展现在国人面前。与过去十年相比，即将展现在我们面前的景象，将是十分不同的。这种不同不限于个别领域，国际格局的深刻调整、经济和军事实力的增长、各种新的技术突破以及伴随人口代际更替自然产生的新的精神风貌等，都将使新的十年迥异于过往。诸多塑造这个国家的新兴力量不断涌现，相互贯通，融合共进，呈现出“九州生气恃风雷”的气象。这些涌动的力量，常常以难以预料的方式和意想不到的组合，影响着人们的行为，进而影响着国家事务的各项议程。 中国当下正经历的，是人类历史上规模最为宏大的经济转型、制度变迁以及社会和文化的重建。多重转型的叠加和各种矛盾的累积，使我国的转型和制度重建，具有前所未有的复杂性，不会有简单的办法解决转型中的所有问题，也不可能一夜之间解决所有问题。在讨论、制定改革和发展战略的时候，需要警惕那种乌托邦式的思维方式，需要充分考虑中国问题的长期性和系统性。 展望新局，我们有乐观，也有忧虑在焉。 乐观者，是因为我们深信，中国社会内外要求变革和前进的动力足够强大，没有任何势力能够阻挡；而且，积百年曲折得来的教训和经验，使我们深信，中国前进的方向是符合人类文明共同发展方向的，没有任何势力能够阻挡中国前进。 忧虑者，则是因为在中国社会内部，不断滋生的既得利益者，对于现状越来越感到自满，他们陶醉并享受着目前的地位和成就；对于进一步变革，一则认为没必要，一则深感畏惧。这种对现状感到自满的既得利益者，变得和社会越来越脱节，他们由改革的动力，转变为改革的阻力。更为严重的是，他们在社会中占据着主导地位，具有较强的定义改革的能力，这导致改革的实际进程同改革的目标出现背离。民众之所以对改革感到不满，很大程度上就在于他们在现实中感知到的改革，总是与改革设计者声称的改革不一样。 因此，新局的开创，所要正视的首要问题，就是能够用大局整合各种利益集团，使各种不同的既得利益者都能够以大局为重。而所谓的大局，就是在极其复杂的国内外形势下，中国能够顺利完成转型，实现长治久安。这已经成为国运兴衰的关键。 在过去的一年中，财新传媒旗下的媒体，《新世纪》周刊、《中国改革》月刊和财新网，以十分现实、理性和负责的态度看待中国正经历的大转型，并以如履薄冰的态度，描摹和分析未来的走向。支撑我们这样做的，是一种大局观。 正是基于这种大局观，我们汇集了过去一年间国内最主要的思想家对我们目前所面临的问题的思考。单篇看，这些思考都是很完整的：他们陈述了问题，回应了关切，提供了救治之道。但是，当将这些文章汇集在一起的时候，我们发现，与其把这些思考视作答案，不如视作问题更为贴切。这就是编者将这本书命名为《关键问题》的缘由。 这些思考，是供人们进一步思考的阶石。当人们展望未来、描摹远景的时候，本书作者们的思考，像是一条条线索，沿着这些线索，受到各种利益牵绊的人们的眼界或许会变得开阔起来，从而形成有益于开创新局的大局观。 我们希望，本书能够对营造以大局谋新局的精神氛围起到一定的作用。

目录

第一章 成长烦恼：中国之瓶颈
中国经济如何打破减速魔咒
土地流转与农业现代化
土地流转的过去、现在和未来
收入增长与经济增长为何不同步
中国经济为何被拖入今日困境
中国通货膨胀的经济逻辑与治理
从来就没有救世主
是什么让中国人不满意

第二章 民生愿景
新医改两面大旗
廉租房之弊：西方的与中国的
农民工问题的制度根源及应对
中国的工业化超前，城市化滞后
如何构建全国一体化的社保体系
户籍制度改革的误区与突破口
为什么中国政府税收连年超高速增长
分税制的完善在于财权与事权的统一

第三章 转型之维：中国之展望
新“国进民退”风险与改革攻坚战
寄望权力不如变革体制
转型陷阱：中国面临的制约
农民“新命”
新世纪的伦理纲常

第四章 改革道路
危险的自我陶醉
大扩张后国企何处去
真假改革的试金石
司法改革的困境与路径
中国司法改革的现实与未来
公共事件中的中国律师角色
土地制度改革与修法建言
打黑除恶与国家强制力的正当运用
不需要另起炉灶，再造一个顶层设计
提出“顶层设计”的意义非凡
拓展地方改革空间

第五章 社会重建
NGO 与治理理念：“分享治理权”的中国经验
微博：看客如何实现落地
刚性稳定：中国社会形势的一个解释框架
社会改革“两头热”

在线试读

收入增长与经济增长为何不同步 陈志武 耶鲁大学管理学院金融经济学教授，清华大学经济管理学院特聘教授 1978年改革开放以来，中国经济崛起的成就非常突出。1980年中国GDP相当于全球GDP的4％，2006年已上升到约16％0跟印度相比。1980年时中国人均GDP约是印度的2／3，1990年时，两个国家人均GDP相等，1990年后中国人均GDP开始超过印度，今天中国人均GDP几乎是印度人均GDP的两倍。 但是在这个成就的背后，我们可以看到许多结构上的问题。 先看消费。1952年中国民间消费大概是GDP的69％，接近今天美国民间消费占美国GDP71％的水平；到1978年，中国民间消费相当于当时GDP的45％，但到最近，这个比例却下降到36％左右。而相比之下，政府开支占GDP的比重，从计划经济时期的16％左右，已上升到最近的约30％。如果将预算之外的政府税收与开支也算入，会更明显。 再看收入。《人民日报》不久前的一篇文章讲到，从1993年到2007年，劳动报酬占GDP比重从49．49％下降到39．74％，降了差不多10个百分点。而《新京报》做过一个估算，数字更为惊人：劳动收入占GDP比重从1983年的峰值56．5％，下降到2005年的36．7％，22年的时间内下降了20个百分点。这些数字跟我们生活中观察到的现象是比较一致的，即劳动者收入占总体国民收入的比重越来越低。 曾有两个美国人写过一篇关于中国制造业、就业和报酬变化情况的论文。他们估算，中国制造业工人一小时的薪酬，大约相当于美国同行业工人一小时薪酬的3％；跟中国最接近的是菲律宾，其制造业工人报酬差不多是美国制造业工人的6％；墨西哥约是美国制造业工人的12％。很多学者认为这是中国的竞争优势，劳动力成本很低，而且劳动力数量大。但是到今天，这个优势是不是还有必要再维持下去?如果再维持下去，这个优势势必变成中国在国际经济竞争中的长久劣势，因为劳动力成本长久低廉的结果会抑制许多领域的良性发展，包括格杀技术创新的动力。 …… P26-27